YY評級 作者：rating狗
摘要
資源稟賦是把雙刃劍，充裕的資源資源能以一己之力拉動整個城市的發展。但當資源枯竭時，曾經肆意挖掘留下的環境污染、土地塌陷、產業單一、人才缺失等難題迎面而來。由于對本地能源的過度依賴，形成了以該類資源為支柱的單一產業結構，往往難以及時有效地開發可替代產業，城市的可持續發展也無法得到支撐。
淮北市位于安徽省北部，市轄相山區、杜集區、烈山區和濉溪縣，擁有5個省級開發區，緣煤而設市、因煤而興市，是全國13大煤炭生產基地之一，建市以來累計生產原煤約10億噸，是華東最大的能源基地、國家工業供給的“動力源”，為國家經濟建設作出重要貢獻。但隨著過度開采，當地煤炭資源逐漸耗盡，2009年3月，淮北市被列入國家發改委第二批資源枯竭城市名單，開始了迄今為止漫長的轉型摸索之路。除了礦山廢水和污染問題，地下開采造成的地表塌陷、產業結構單一、礦工技能匱乏掣肘等接踵而至的問題，齊齊壓在了淮北的肩上，“不干這個，還能做啥？”是每個面臨資源枯竭現狀的城市都必須回答的問題。淮北市建投控股集團有限公司（下稱公司或淮北建控）是淮北市唯一的投融資主體，是探索新模式的重要主體，當淮北市面臨煤炭資源枯竭問題時，淮北建控需要為“還能干啥”交出一份答卷。
本文以淮北建控為例，對資源困境城市進行觀察，首先從經濟數據和產業結構分析淮北市的區域經濟，其次通過淮北建控的主營業務、資金沉淀、債務，分析產業轉型的可持續性，探索在煤炭資源枯竭后，淮北市區域的未來將何去何從。
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