觀點(diǎn)：

保障房建成后無償移交政府部門，屬于向其他單位無償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)視同銷售,繳納增值稅處理

法律依據(jù)：

財(cái)稅[2016]36號《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》

第十四條規(guī)定：“單位或者個(gè)人向其他單位或者個(gè)人無償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，但用于公益事業(yè)或者以社會(huì)公眾為對象的除外”  

處理方式：

一般按照，最近時(shí)期銷售同類服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的平均價(jià)格確定

或者按照組成計(jì)稅價(jià)格

組成計(jì)稅價(jià)格=成本×（1+成本利潤率）

觀點(diǎn)：

障房建成后無償移交政府部門，屬于房企贈(zèng)與保障房給政府,應(yīng)該視同銷售處理

由于保障房建設(shè)具有明顯的公益性，不征收增值稅

法律依據(jù)：根據(jù)財(cái)稅[2016]36號《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》附件一第十四條規(guī)定

單位或者個(gè)人向其他單位或者個(gè)人無償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，但用于公益事業(yè)或者以社會(huì)公眾為對象的除外

觀點(diǎn)：

無償是指一方單純獲得某種利益而無須支付任何經(jīng)濟(jì)代價(jià)的行為

目前，配建保障房大多都已經(jīng)作為拿地的條件之一，那么無償移交給政府，其面上說的是無償

但從經(jīng)濟(jì)形式上看，是有償?shù)?br/>

因此，不應(yīng)該界定其屬于“無償”移交。而是應(yīng)該視同“公共配套設(shè)施”來進(jìn)行相關(guān)涉稅處理

觀點(diǎn)：配建保障房作為取得土地的條件，將紅線內(nèi)配建保障房無償移交政府部門

屬于將開發(fā)產(chǎn)品用于換取非貨幣性資產(chǎn)的行為，應(yīng)視同銷售處理

法律依據(jù)：

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2006]187號）的規(guī)定

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)產(chǎn)品用于職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、換取其他單位和個(gè)人的非貨幣性資產(chǎn)等，發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)視同銷售房地產(chǎn),其收入按下列方法和順序確認(rèn)：

1.按本企業(yè)在同一地區(qū)、同一年度銷售的同類房地產(chǎn)的平均價(jià)格確定

2.由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年、同類房地產(chǎn)的市場價(jià)格或評估價(jià)值確定

觀點(diǎn)：

認(rèn)為配建保障性住房，屬于公共設(shè)施范疇，配建保障性租賃住房是開發(fā)房地產(chǎn)企業(yè)必須發(fā)生的直接費(fèi)用

所以，無償交付給政府的保障性租賃住房所發(fā)生的成本費(fèi)用應(yīng)當(dāng)作為公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)允許在計(jì)算土地增值稅時(shí)予以扣除

法律依據(jù)：

國稅發(fā)[2006]187號根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》的規(guī)定 

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建造的與清算項(xiàng)目配套的居委會(huì)和派出所用房、會(huì)所、停車場（庫）、物業(yè)管理場所、變電站、熱力站、水廠、文體場館、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、郵電通訊等公共設(shè)施

按以下原則處理：

1.建成后產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有的，其成本、費(fèi)用可以扣除

2.建成后無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會(huì)公共事業(yè)的，其成本、費(fèi)用可以扣除

3.建成后有償轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)計(jì)算收入，并準(zhǔn)予扣除成本、費(fèi)用