睿思網 作者：睿思中國
來源：睿思網
2026年5月12日，滬深交易所的受理系統里，同時亮起了兩盞綠燈。
華夏華潤電力REIT、長城華能熱電REIT——兩只煤電公募REITs同步獲受理，合計募資68.91億元。
說白了，就是兩家火電央企，幾乎同一時間，把自家最優質的煤電資產打包送進了資本市場的大門。
圈內深耕能源資本的人，都明白此次受理的分量——煤電，這個被資本市場冷落了將近十年的"夕陽賽道"，終于正式闖關了。
但這不是一場普通的IPO，也不是又一輪常規的資產證券化。這兩單的核心架構——原始權益人戰略配售51%并表控制——直接把"賣資產"變成了"拿錢但不放手"。說得再直白一點：央企要的不是出表甩包袱，而是用REITs這個新工具，給自己的火電資產重新定價。
68.91億，只是第一槍。全國符合標準的優質煤電資產，潛在可證券化規模約1—2萬億元。你沒看錯，是萬億。
這篇文章，我們不聊表面的數字游戲。我們聊的是一個更本質的問題：為什么偏偏是煤電？為什么偏偏是現在？為什么是51%而不是100%？
這不是政策放水，這是一場有門檻、有條件、有博弈的定向放行。此番政策放行，內里牽扯遠比表面更微妙。
■ 煤電REIT，為何遲到整整五年？
要理解煤電REIT為什么現在才出來，得先搞清楚——為什么之前不行。
2021年，公募REITs試點剛開閘的時候，風電、光伏、水電都上了桌，唯獨煤電被攔在了門外。背后原因直白且現實：監管層面始終持謹慎態度。
彼時監管顧慮頗多，每一項都卡死了煤電入場的通道。
第一，碳中和的政治正確。2021年"雙碳"目標剛寫進政府工作報告，你讓煤電上市融資？輿論上過不去。第二，現金流不夠"REITs友好"。傳統煤電靠發電量賺錢，利用小時數年年往下掉，收益波動性太大，不符合REITs底層資產"穩定、可預測"的基本要求。第三，高杠桿嫌疑。火電企業本身負債率就高，再搞一輪資產證券化，市場會問：你到底是缺錢還是在甩包袱？
所以煤電被客氣地請出了第一批名單。不是不想上，是上不了。這一等，就是三年。
轉機出現在2024年7月。國家發改委一紙1014號文，把閘門打開了——但不是無條件地開，而是設了三道硬門檻：
① 深度調峰能力≤30%額定負荷；② 摻燒低碳燃料≥10%；③ 配備CCUS（碳捕集利用與封存）設施。
規則用意十分明確：準入煤電必須具備新型能源屬性。但你得證明自己不是"純燒煤的老古董"，你得是"能調峰、能摻燒、能減碳"的新型煤電。
這三道門檻一出，行業評判邏輯就此改寫。過去監管怕的是"夕陽資產上市圈錢"，現在門檻一設，能過審的反而成了"優等生"——不是隨便哪個煤電廠都能來，你得先證明自己配得上。
而這次獲受理的兩個項目，恰恰就是按這套標準"考"出來的尖子生。
長城華能的底層資產是青島董家口2×350MW熱電聯產機組，存續期還剩27年，估值37.88億元；華夏華潤拿出來的是河南焦作2×660MW超超臨界機組，存續期25年，估值31.03億元。兩家都不是"湊數"的。一個有熱電聯產的保供底盤，一個有超超臨界的效率優勢，而且都通過了深度調峰和低碳摻燒的硬指標。本身就是行業內能耗、調峰、保供指標都達標的優質標桿資產。。
但更深一層的原因，其實不在這兩個項目本身，而在整個電力系統的底層邏輯已經變了。
說得再直白一點：新能源已經不是"補充"了，它才是主角。煤電呢？從"發電主力"退到了"調節保供"——說白了，就是從"臺前"走到了"幕后"，干的是"新能源發不了電時我來頂上"的活。
而這個角色，恰恰是REITs最喜歡的。
因為它意味著容量電價保底+調峰輔助服務增收+政策確定性強——現金流穩定、可預測、有政策兜底。這恰好契合公募REITs對底層資產的核心要求。
所以現在看，不是煤電突然變香了，而是煤電的"香法"變了。它不再靠"多發電多賺錢"，而是靠"保供+調節"賺一份穩定的錢。而這份錢，恰好踩中了REITs的命門。
這才是2026年5月這兩單能成的真正底色——不是政策突然放水，是產業邏輯先變了，政策才跟著開了閘。
■ 51%并表：不放權的融資游戲
理解了"為什么能上"，接下來要聊的才是這兩單最值得拆解的東西——51%并表架構。
這套特殊的股權架構，具備極強的行業參考價值。
本次產品設計最值得關注的細節，在于配售比例：這兩只煤電REITs，原始權益人戰略配售的比例不是傳統的"甩賣式出表"，而是51%——剛剛過線，牢牢并表。這在在國內公募REITs市場中十分罕見。
我們先搞清楚一個基本概念。傳統公募REITs的玩法是什么？原始權益人把資產賣給REITs，自己拿錢走人，持股降到50%以下，不并表、不控制、不操心。高速公路、產業園區、倉儲物流等，統統是這個邏輯——反正資產成熟、運維簡單，交給外部運營方就行。
但煤電不一樣。
51%并表意味著什么？意味著你融了錢、降了杠桿，但這個電廠還是你說了算。
華潤持有華夏華潤REIT 51%份額（其中20%鎖5年、31%鎖3年），華能持有長城華能REIT同樣的比例。兩家央企一分錢沒少拿，但一分權沒少握。說白了，這不是"賣資產"，這是"拿著資產去借錢，但資產控制權始終保留在央企體系內"。
為什么要這么設計？因為這51%的背后，藏著多重深層考量。
火電首先是能源保供的 “壓艙石”，國資不可能完全放任市場化。
截至2025年底，全國風電光伏裝機規模已達18.4億千瓦，占總裝機的47.3%。新能源是主角，煤電從"發電主力"退到了"調節保供"。這種資產，央企敢完全放手嗎？不敢。
你把一個熱電聯產機組的控制權交給外部REITs投資者？燃料采購誰來管？電網調度誰來對接？極端天氣下的保供責任誰來扛？這些事跟集團的調度體系深度綁定，根本不可能"一賣了之"。
更關鍵的是政治賬。煤電是能源保供的"壓艙石"，國資委對央企的考核里，"保供"是一票否決項。完全出表等于在監管層面前表態"我不管了"——這在政治上不可接受。51%的持股設計，暗藏多重考量。
央企自持51%份額，本身就是給市場最硬的信用背書。
如果你是一個保險資金的投資經理，手里有一筆錢要配"類固收"產品，你面前擺著兩個選項：一個是某煤電REIT，原始權益人持股20%，已完全出表；另一個是華夏華潤或長城華能REIT，央企自持51%，鎖倉5年。你選哪個？資金偏好一目了然。
51%并表的本質，是央企用自己的信用和真金白銀在給REITs定價。
看數據說話：長城華能分派率5.32%—5.52%，華夏華潤5%—5.3%，兩個產品合計募資68.91億元，分派率穩穩站在5%—5.5%區間。這個數字在當前利率環境下，對保險、養老金這類長線資金來說，就是"剛需品"。而鎖倉安排——20%鎖5年，31%鎖3年——意味著華潤和華能在未來3—5年內不會拋、不會跑、不會讓市場喪失信心。
51%并表等于央企自己站在了二級市場的"第一道防線"上。該設計不僅出于風控考量，更是央企為資產提供信用背書。
除此之外，本次REIT募資的投向，也早已劃定清晰方向。
68.91億募資，不是拿去還債的——至少不全是。根據招募說明書，兩只REITs的資金投向高度一致：反哺新能源和儲能。長城華能的錢投向青島海上風電項目，華夏華潤的錢投向新能源發電+儲能設施。
這就形成了一個極其精妙的閉環：
火電資產證券化 → 拿到權益資金降杠桿 → 投入風電/儲能 → 火電轉型調節電源 → 火電現金流更穩定 → REITs分紅更可持續 → 市場更認可 → 下次還能發
煤電REITs并非簡單的資產變現工具，而是火電企業轉型新能源的重要資金通道。
而全國符合1014號文標準的優質煤電資產，潛在可證券化規模約1—2萬億元。如果這套模式跑通了，五大發電集團未來3—5年可以通過REITs盤活2000—4000億元火電資產，全部反哺新能源。對于五大發電集團而言，這是一條長期的轉型路徑。
所以現在再回頭看"51%"這個數字，它就不只是一個持股比例了。它是國資管控的安全線，是市場定價的信用錨，是能源轉型的資金通道。 傳統REITs的出表模式解決的是"融資"問題，51%并表模式解決的是"融資+控制+轉型"三位一體的問題。
■ 估值重構，與藏在暗處的風險
此次試點落地，對行業各方都具備深遠影響。
第一層，火電行業的估值邏輯迎來重塑。
過去市場給火電的定價，是純周期股的邏輯——PE 8到12倍，看的是煤價臉色。但煤電REITs一出來，這套算法不靈了。
長城華能分派率5.32%—5.52%，華夏華潤5%—5.3%。在當前十年期國債跌破2%的環境下，這個數字意味著什么？意味著市場開始用"類固收"的眼光重新審視煤電資產——不再看你發了多少電，而是看你能分多少紅。
一旦"容量電價保底+穩定分紅"的定價模型被市場接受，整個火電板塊的估值中樞有望從8—12倍PE，向隱含14—20倍PE的"類固收資產"遷移。
第二層，REITs市場的擴容空間被大幅打開。
截至目前，公募REITs一共上市了81只，總市值已超過?2240億元。但煤電REITs打開的，是一個完全不同量級的市場。全國符合1014號文三道硬門檻的優質煤電資產，潛在可證券化規模約1—2萬億元。
這意味著REITs從"小眾另類投資"一躍成為能承接萬億級存量資產的獨立大類資產。如果首批兩單跑通，后續水電、氣電、甚至核電都可能排著隊進來。
第三層，央企降杠桿，終于有了一條不丟控制權的新路。
五大發電集團有息負債加起來超過2萬億，資產負債率普遍在65%—75%區間。REITs給了一個新選項：權益性融資，不用還本，不喪失控制權，還能把融來的錢反哺新能源。按1—2萬億的潛在規模算，未來3—5年五大集團通過REITs盤活2000—4000億火電資產完全可期。
但風險也不容忽視。
第一個風險，煤價敏感性。 煤價每上漲5%，煤電項目凈現金流縮水12%—13%。煤電REITs的分派率本來就卡在5%—5.5%的區間，利潤一縮，分紅就可能面臨壓力。容量電價能兜底一部分，但兜底不是全包。
第二個風險，碳成本上行，是長期懸置在行業上方的不確定因素。 全國碳市場覆蓋煤電只是時間問題，碳配額成本一旦顯著上升，直接吃掉利潤。而且CCUS改造的投入是個無底洞——1014號文要求配CCUS，但沒說誰出錢。REITs存續期長達25—27年，中間要不要追加資本開支？這筆賬目前沒有標準答案。
第三個風險，流動性約束比你想的要大。 兩只產品原始權益人鎖定51%，意味著二級市場流通盤只有約50%。68.91億的盤子，真正能交易的也就三十多億。如果二級市場交投不活躍，折價交易幾乎是必然的。
所以最終判斷是什么？ 煤電REITs不是"穩賺不賠"的理財替代品，它本質上是一種帶有能源轉型期權的類固收產品——收益有底，但上限有限。它最適合的資金，是保險、養老金、社保這類追求長期穩定現金流、能扛住短期波動的長線資金。
這是一張需要拿5年以上的牌。這類資產更適合長線資金配置，短期博弈資金并不適配。
■ 尾聲：這只是開始
2026年5月12日，兩只煤電REITs同步闖關，68.91億——這組數字不大，但分量極重。毫不夸張地說，此次申報是近年能源金融領域的重要節點。
它標志著煤電，這個被資本市場冷落了將近十年的"夕陽賽道"，終于以一種有門檻、有條件、有博弈的方式，重新拿到了進入資本市場的入場券。
但請注意——這絕不是政策放水。1014號文的三道硬門檻擺在那里：深度調峰≤30%額定負荷、摻燒低碳燃料≥10%、配備CCUS。能過審的，都是"優等生"。過不了的，對不起，你還是"夕陽"。監管的邏輯從頭到尾都很清楚：不是誰都能上，是夠格的才配上。
這是定向放行，不是閘門大開。
而如果首批兩單順利落地、平穩運行，后面的故事就大了。五大發電集團未來3—5年，可以通過這條路徑盤活2000—4000億元火電資產，全部反哺新能源。這不是一筆小賬。這是央企降杠桿的新通道，是REITs市場從千億邁向萬億的跳板，更是整個火電行業估值邏輯從"周期股"切換到"類固收"的分水嶺。
行業常態化申報通道已然打開。接下來，水電、氣電、甚至符合標準的清潔煤電資產，都可能排著隊進來。公募REITs的獨立大類資產底座，這才算真正開始夯實。
深耕能源行業多年，能親眼看到一個"夕陽賽道"用這種方式重回主流資本的配置視野，這種時刻其實不多。
煤電沒有死。它只是換了一種活法——從"發電賺錢"變成"保供賺錢"，從"周期資產"變成"類固收產品"。而REITs，恰好是這種新活法最匹配的金融工具。
火電這一曾經的夕陽賽道，正以全新姿態重回主流資本的配置視野。而這場關于能源轉型與資本結合的探索，才剛剛起步。
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